ВЫДЕРЖКИ ИЗ ДОКЛАДА МИЛО ДЖУКАНОВИЧА В ПАРЛАМЕНТЕ ЧЕРНОГОРИИ

Договор о новом оформлении отношений между Сербией и Черногорией, подписанный в Белграде 14 марта, является отражением политической реальности не только в Черногории, но и в нашем регионе и во всей Европе, - сказал президент Черногории Мило Джуканович в своем докладе, который предвестил дискуссию на внеочередном заседании республиканского парламента.

Джуканович, который был и одним из подписантов этого документа, сказал, что Договор представляет собой переходный документ, посредством которого будет создана возможность перехода к полной независимости Черногории и Сербии. По словам черногорского президента, этот документ был единственно возможным решением, позволяющим сохранить добрые отношения между Сербией и Черногорией в переходном трехлетнем периоде, после которого как Сербия, так и Черногория получат право высказаться о своем государственном статусе. Этим Договором мы удовлетворили и интересы Европы, - сказал Джуканович и добавил, что мировое сообщество не одобряло динамику процесса референдума, планируемого черногорскими властями. Кроме того, не было политического согласия и в самой Черногории. Сербия также не была готова к тому, чтобы два нынешних субъекта югославской федерации разошлись мирным путем и продолжили свое существование, как два независимых государства, - сказал Джуканович. Назвав Договор лучшей для Черногории моделью на нынешнем этапе, Джуканович сказал, что он отражает реальную ситуацию в Черногории и открывает новые возможности ускоренного продолжения реформ. В государственном смысле Договор превосходит реальную ситуацию и идет дальше. По его словам, первые с 1918 года, Черногория будет участвовать в международной коммуникации под своим собственным названием. Во всех международных организациях она будет представлена по системе ротации, попеременно с Сербией, а в международных экономических организациях – в соответствии со своим экономическим потенциалом. По словам Джукановича, черногорские призывники будут нести военную службу на территории республики, а все решения, касающиеся вооруженных сил и обороны, будут приниматься единогласно. Джуканович считает Договор благоприятным еще и потому, что в очередном трехлетнем периоде одинаковые шансы будут иметь и те, кто выступают за независимую Черногорию, и те, кто поддерживают совместное с Сербией государство. Обращаясь косвенно к тем политическим силам в Черногории, которые выступают за ее независимость, черногорский президент сказал, что от их деятельности будет зависеть, сможет ли Черногория через три года со времени подписания Договора, завершить процесс государственной самостоятельности. Каким образом мы закончим эти три года, будет зависеть от нашей ответственности за общее цель и решения экономических и социальных вопросов населения, - сказал Джуканович и призвал все политические силы действовать на благо Черногории. Наши проблемы не будут решать ни Европа, ни Сербия, - сказал в заключении президент Джуканович.

После его доклада по требованию оппозиционной коалиции «Вместе за Югославию» был объявлен перерыв заседания парламента до завтра. Завтрашнее заседание будет открыто выступлением премьер-министра черногорского правительства Филиппа Вуяновича, подпись которого также стоит под Договором о новом оформлении отношений между Сербией и Черногорией.

ИЗЯВА

Радио Югославия является единственной коротковолновой радиостанцией, которой принадлежит значительный вклад в информирование мировой общественности и нашей диаспоры, так что ее необходимо сохранить в новом сообществе Сербии и Черногории – подчеркнул секретарь по делам информации Черногории Божидар Ярендич.

Передачи Радио Югославия на 12 языках можно услышать в любом уголке планеты. Она имеет крупное значение для утверждения позиций Черногории в ходе установления новых отношений с Сербией, а также для освещения реформаторской политики Черногории и ее потенциалов. Я верю, что Радио Югославия под новым названием и с новой редакционной политикой будет значительно способствовать тому, чтобы в мире поняли позиции Черногории и Сербии, их специфики, а также совместную деятельность в целях включения в европейские и мировые внесет интеграционные процессы. Радио Югославия имеет особое значение для информирования и связей с нашей диаспорой – подчеркнул Ярендич.

ДАНИЛО СТОЙКОВИЧ

С кончиной Данила Стойковича сербская театральная сцена и кинематография потеряла одного из лучших актеров современности, игра которого отметила вторую половину двадцатого и начало двадцать первого века.

Актер огромной популярности Данило Стойкович, с момента, когда вступил на сцену, доказал, что выбрал свой жизненный путь. Без раздумывания, даже и в труднейшие минуты, сцена была его домом, в котором публику он поднимал на ноги, смешил и вызывал у нее слезы.

А все началось с разрешения отца, довоенного торговца, который своему сыну разрешил вписаться на Белградскую театральную академию, в то время, кода это не было популярным, и не желательно было быть актером. Вступительный экзамен он сдал читая Достоевского, а академию закончил в классе профессора Танхофера. Первые роли он сыграл в Югославском драматическом театре, а затем перешел в белградский театр «Ателье 212», где сыграл наибольшую часть незабываемых ролей. Хотя он дружил и сотрудничал с многочисленными югославскими драматургическими писателями, с 1983 года он почти исключительно играл в постановках Душана Ковачевича, одного из выдающихся театральных писателей. Он представлял собой единственное соединение энергии, духа и дружбы, вызывал овации, и десятиминутные аплодисменты. Постановки, как например, Профессионал, Балканский шпион, Смешная трагедия, это лишь некоторые, которые записаны золотыми буквами в истории сербской театральной сцены.

Данило Стойкович играл не только в театре. В кино он сыграл ряд прекрасных ролей. В антологию югославского и сербского фильма вошли фильмы с его участием, как например, Кто это там поет и Марафонцы бегут почетный круг. Кроме того он играл во многих теле спектаклях и сериалах.

Кроме того, что был исключительным профессионалом Данило Стойкович был и большим господином. На спектакли он обязательно приходил в торжественном костюме и говорил, что каждый спектакль для него праздник. За многочисленные прекрасно сыгранные роли он получил ряд самых значительных югославских и сербских признаний и наград, и в то время пока был еще жив стал легендой.

ДАРМАНОВИЧ

Соглашение между Сербией и Черногорией об установлении новых отношений, является продуктом региональных интересов Европейского союза, и больше отвечает ЕС, чем Сербии и Черногории, заявил в интервью Радио Югославии директор подгоричского Центра за демократию и права человека Срджан Дарманович.

Как будет функционировать будущее сообщество Сербии и Черногории и в какой мере предложенный облик отношений будет реализован на практике, во многом зависит и от того, каково будет содержание Конституционной хартии, сказал Дарманович. Он считает, что Соглашением создана шаткая структура совместных органов с малыми компетенциями и ожидается, что в предстоящем периоде обе республики будут стремиться установить свои экономические системы и найти основы для сотрудничества. Это не должно обозначать, что это сообщество будет конфликтующим, тем более если уровень независимости будет высоким. Но, во всяком случае, развязка последует через три года. Или же Черногория использует свое право о проведении референдума и принятия решения о государственном статусе, или же, в промежутке времени, сообщество консолидируется, отметил Дарманович.

Говоря о предусмотренной гармонизации отношений, в первую очередь в экономической области, в течение последующего года, Дарманович отметил, что нереально ожидать некоторые изменения в монетарной системе. По его словам Черногория не откажется от евро, и задал вопрос, насколько быстро Сербия, которая является более крупным экономическим фактором, смогла перейти на евро. В такой крупной хозяйственной системе не легко переменить валюту, отметил Дарманович. Он сказал, что очень трудно договориться о согласовании таможенной системы, в которой пошлины достаточно различны и в Сербии, и в Черногории. Уровень договоренности, по его мнению, будет зависеть од того, насколько двум республикам удастся приблизится к европейским стандартам. Реализация Соглашения будет зависеть и од того, какие политические силы будут возглавлять этот процесс, сказал Дарманович. Он считает, что гармонизация произойдет в тех областях, в которых обе республики будут заинтересованы.

Подписание Белградского соглашения вызвало политический кризис в Черногории, так как СДП, коалиционный партнер ДПС, заявил о выходе из правительства, а Либеральный союз заявил, что откажет поддержку в парламенте правительству меньшинства Филиппа Вуяновича. В тоже время все три партии призывают к сохранению этого блока и требуют образование нового правительства, в которое входили ДПС, СДП и Либералы. В противоположном следует провести чрезвычайные республиканские выборы. Дарманович считает, что эти партии сумеют договориться, и выборов не будет.

Выборы не принесут ничего нового, о чем свидетельствуют последние исследования, так как ни у одной партии нет достаточного большинства, чтобы самостоятельно сформировать правительство. Реальнее ожидать, что ДПС, СДП и Либералы договорятся о формировании нового правительства. Правда, либералы и СДП будут требовать расширение власти, т.е. некоторые важные ведомства и министерства в будущем правительстве, отметил Дарманович.

ОЧИСТКА ЗАВАЛОВ НА ДУНАЕ

Конкурс по очистке речного дна Дуная от завалов, образовавшихся в результате разрушения мостов во время воздушных ударов НАТО по Югославии весной 1999 года выиграло белградское предприятие «Мостоградня». Согласно проекту, рабочие этого предприятия поднимут со дна Дуная остатки разрушенного моста Свободы, который связывал город Нови Сад, расположенный на правом берегу реки с левобережным пригородным районом. Стоимость работ составит 3 миллиона 57 тысяч евро. В качестве инвестора выступает Дунайская комиссия и Европейский союз.

Рабочие «Мостоградни» уже приступили к подготовительным работам, тогда как по графику, весь проект должен быть закончен за шесть месяцев. На дне Дуная, рядом с остатками моста необходимо будет установить специальную конструкцию весом в несколько тысяч тонн для поднятия остатков моста. Специалисты «Мостоградни» рассчитывают начать подъем через три месяца. Самой трудной частью проекта являются подводные работы и укрепление самой конструкции, чтобы она не упала в реку. Вместе с тем предприятие «Мостоградня» планирует принять участие в международном конкурсе по восстановлению моста Свободы, который будет объявлен 15 мая Европейским агентством реконструкции и развития. На восстановительные работы планируется израсходовать 40 миллионов евро из Программы КАРДС.

Как ожидается, белградское строительное предприятие «Мостоградня» скоро приступит к извлечению из Дуная еще одного новосадского моста, который соединял город с Петроварадинской крепостью. Поскольку Дунай вместе с Рейном является главной судоходной рекой Европы, начало работ по расчистке Дуная от завалов имеет очень большое значение. Когда в 1992 году был открыт канал Дунай-Рейн-Мейн, появился кратчайший речной путь из Северного в Черное море. Но в 1999 году в результате бомбовых ударов по Югославии участок этого пути, проходивший через Сербию, был отрезан от остальной магистрали и судоходство на нем прекращено. Поскольку Европейский союз сознает важность Дуная, 27 февраля 2002 года был подписан Протокол о строительстве Паневропейского коридора. Этот документ позволит укрепить сотрудничество и координировать работу европейских стран по созданию совместной инфраструктуры. ЕС демонстрирует свою заинтересованность в решении этого вопроса еще и тем, что на 80% финансирует очистку дунайского дна от завалов возле Нови-Сада. Географическое положение Сербии способствует ее заинтересованности в развитии транспортной инфраструктуры как внутри страны, так и на международных направлениях. Дунай проходим на всем участке, пролегающем через территорию Сербии, вот почему восстановительные работы на Дунае представляют первостепенную важность, как для самой Сербии, так и для Европы.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ АСПЕКТЫ СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ СЕРБИЕЙ И ЧЕРНОГОРИЕЙ

Соглашение о переустройстве отношений между Сербией и Черногорией является первым шагом в направлении включения в европейские интеграционные процессы, а присутствие ЕС, как одного из подписчиков, может помочь Сербии и Черногории ускоренному включению в Евросоюз. Такова совместная оценка недавно подписанного документа между профессором Белградского университета Радославом Стояновичем и Весной Кнежевич Предич. Соглашение не вызовет большие проблемы в отношениях между двумя республиками, как на внутреннем, так и на внешнеполитическом планах, считает профессор по международных отношения Белградского юридического факультета Радослав Стоянович. Профессор международного права на Факультете политических наук Весна Кнежевич Предич считает, что в период приближения к ЕС, необходимо согласовать здешнее законодательсто с законодательство ЕС. Профессор Стоянович подчеркивает, что важнее всего то, чтобы у государственного объединения Сербии и Черногории была общая внешняя политика и оборона, а это значит, что существуют элементы государства. Сейчас государства являются единым целым в международных отношения и праве, и как таковые продолжают свое существование. Предвещенным включением Совет Европы, Сербия и Черногория должны будут принять 35 конвенций, которые автоматически становятся частью юридической системы нового государства. Это важно потому, что Соглашение настаивает на гармонизации отношений в юридической и экономической системе, в первую очередь, когда речь идет о рынке и таможенных сборах, отметил Стоянович. По его словам ряд других вопросов будет урегулирован Конституционной хартией, которая должна быть принята до конца года. На первом месте находится проблема валюты, затем представление в международных финансовых организациях и принцип ротации представителей двух государств в международных организациях, как например, ООН, ОБСЕ и Совет Европы отмечает Стоянович. На вопрос о том, что новое государство достаточно специфично профессоры Стоянович и Кнежевич отвечают, что в мире не существует два одинаковых государства по своему устройству. Государство Сербии и Черногории являются реальным образованием современности, в котором проживают ее народы. Если Соглашение о принципах отношений между Сербией и Черногорией будет ратифицировано в союзном и парламентах обеих республик, лишь тогда можно будет говорить о его международных аспектах, отметили Весна Предич и Радослав Стоянович.

Младжан Динкич о монетарной политике

Динар станет конвертируемым в текущих платежах не позднее мая этого года, - заявил председатель Центробанка Югославии Младжан Динкич на очередном брифинге для журналистов.

Для полной конвертируемости югославской национальной валюты понадобится несколько лет, однако этот период будет значительно короче, нежели в других странах с переходной экономикой, которым понадобилось около десяти лет, - сказал оптимистически настроенный председатель Центрбанка Младжан Динкич.

Говоря о переговорах с МВФ, он указывает, что они проходят по плану, и выражает уверенность, что очередной транш «стенд бай» договора в размере 65 млн. долл. Поступит в начале мая. С 8-го апреля в Вашингтоне будут продолжены переговоры с Всемирным банком о новом кредите на сумму в 70 млн. долл.

Председатель Центробанка Югославии, который будет функционировать под этим именем в переходном трехлетнем периоде, объявил о том, что в ближайшее время в парламент будет внесен пакет важных финансовых законов: закона о Центробанке, закона о финансовом рынке, закона о валютных операциях и изменения и дополнения закона о замороженных валютных депозитах. Эти и другие нормативные акты в области финансов должны трансформировать финансовую деятельность по европейским стандартам. Вскоре после этого будут разрешены все личные трансферты валюты за границу в размере 5-ти тысяч евро по трансакции.

Официальное признание конвертируемости динара Международным валютным фондом также облегчит гражданам возможность в таких странах, как Греция, Венгрия, Австрия, Италия и Германия, обменивать динары на евро.

По последним данным, Центробанк располагает валютными резервами на сумму 2.350 млн.долл. и за последних полтора года они увеличились почти в десять раз.

СОТРУДНИЧЕСТВО С ЕВРОПЕЙСКИМ ИНВЕСТИЦИОННЫМ БАНКОМ

Вице-премьер союзного правительства Миролюб Лабус и представитель Европейского инвестиционного банка Антонело Пульезе подписали договор о займе в 85 миллионов евро для реконструкции железных дорог в Сербии и Черногории. На церемонии подписания присутствовали министр транспорта и связи Сербии Мария Рашета-Вукосавлевич и министры финансов и транспорта Черногории Мирослав Иванишевич и Юсуф Каломперович.

Реализация этого проекта подтверждает, что существует неплохое сотрудничество Союзного и обоих республиканских правительств в создании условий для финансирования реконструкции железных дорог – подчеркнул вице-премьер союзного правительства Миролюб Лабус. Общая стоимость проекта составляет 170 миллионов евро. Как уточнил Лабус, Европейский банк реконструкции и развития одобрил 60,8 миллиона евро, Европейское агентство по реконструкции 7,5 миллиона евро. Заем предоставлен на благоприятных условиях – срок погашения 20 лет, льготный период составляет 5 лет, а проценты 4 до 4,5. Со своей стороны, правительства Сербии и Черногории обязались обеспечить 16,7 миллиона евро.

На эти средства будет обеспечена реконструкция железных дорог в Сербии и Черногории. Речь идет о работах на участках европейского коридора 10 и железной дороге Белград-Бар – подчеркнул представитель Европейского инвестиционного банка Антонело Пульезе, добавив, что речь идет о первом займе, который в этом году одобрен Белграду. Пульезе уточнил, что Европейский инвестиционный банк до сих пор предоставил нашей стране кредитные средства в объеме 156 миллионов евро. Обсуждается возможность финансирования и проектов в области энергетики, воздушного контроля и развития малых и средних предприятий.

Это второй крупный заем, который Европейский инвестиционный банк одобрил Сербии и Черногории – подчеркнул министр финансов Черногории Мирослав Иванишевич. Автомобильная и железнодорожная инфраструктура имеют особое значение для Черногории, принимая во внимание, что транспорт и туризм представляют ее стратегию развития – уточнил Иванишевич.

Европейский инвестиционный банк до сих пор вложил значительные средства в развитие Сербии и Черногории, прежде всего, в проекты инфраструктуры – подчеркнула министр транспорта и связи Сербии Мария Рашета-Вукосавлевич. Реконструкция железных дорог имеет крупное значение, так как их протяженность составляет 17.500 километров магистральных и региональных дорог. Она подчеркнула, что разрабатываются проекты, относящиеся к реконструкции аэропортов, диспетчерской службы и речного транспорта.

ПРЕСС-КОНФЕРЕНЦИЯ ВОИСЛАВА КОШТУНИЦЫ

Ожидаю, что вице-премьер Правительства Сербии Момчило Перишич подаст в отставку и что дело будет предоставлено надлежащим органам – заявил президент Югославии Воислав Коштуница на регулярной пресс-конференции.

Перишичу инкриминируется уголовное преступление, которое труднее всего доказать, так что в таких случаях органы Госбезопасности не приступают к акции, если не располагают твердыми доказательствами – сказал Коштуница. Он подчеркнул, что если Правительство Сербии ничего не предпримет, то поднимет вопрос доверия правительству. Хотелось бы, чтобы эта невиданная по масштабам шпионская афера не произошла в данный момент, однако выход страны из изоляции не означает, что государство прекращает свое существование и что военные секреты стали товаром на рынке – сказал Коштуница.

«Речь идет о весьма конкретном случае, и как мы смогли вчера ознакомиться, мы видели только вершину айсберга, причем дело в конкретным материалах. Опасна тенденция заранее объявить заботу о государстве паранойей».

Президент Югославии выразил неудовлетворенность тем, что опубликована фамилия иностранного дипломата, задержанного вместе с Перишичем, а также надежду, что это дело не скажется на двусторонних отношениях Югославии и США.

Говоря о Соглашении о новых отношениях между Сербией и Черногорией, Коштуница подчеркнул, что выбрано компромиссное решение для того, чтобы переустроить государство, смягчить напряженность, согласовать отечественное право с европейским и тем самым обеспечить условия для нормального политического диалога в стране. Это не обыкновенные изменения, так как Соглашением предвещается постановление процесса дезинтеграции нашего государства и Балкан – считает Коштуница.

«Этим Соглашением нами сделано все, чтобы защитить целостность Сербии, как это уже сделано на юге Сербии соглашением о государственной границе с Македонией и совместным документом с МООНК. Сербия получила возможность конституционной реконструкции, принять новую Конституцию и расторгнуть с конституцией Милошевича от 1990 года» - подчеркнул Коштуница.

СОВЕЩЕНИЕ О МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ

Необходимо осуществить децентрализацию власти в Сербии, чтобы граждане осознали, что демократия не только в парламенте и правительстве, а в каждодневной жизни – заявил премьер Сербии Зоран Джинджич на совещании, посвященном принятию Закона о местном самоуправлении.

В демократических обществах местное самоуправление представляет основу демократии, так как граждане воспринимают власть не местном уровне как наиболее эффективную. Джинджич подчеркнул, что в Сербии у местных органов власти долгая демократическая традиция, причем граждане все больше им доверяют. Однако проблема в том, что в Сербии по сравнению с другими странами существует меньше всего общин на душу населения. По территории они большие, так что граждане не в состоянии эффективно осуществлять свои интересы – сказал Джинджич. Он сказал, что демократические власти могли приложить больше усилий и обуздать партийные интересы, чтобы граждане поняли, что должности в органах местной власти представляют общественное достояние.

Республиканский министр юстиции Владан Батич подчеркнул, что первым шагом к полному утверждению местного самоуправления становится новый Закон, принятый Скупщиной Сербии. Предыдущий режим полностью блокировал местное самоуправление, предоставляя в ее компетенции только коммунальную сферу. Принимая новый Закон, соответствующий современным европейским демократиям, мы выполнили предвыборные обещания и тем самым удовлетворили интересы граждан. Батич заявил, что принятие Закона не обошлось без осложнений, так как существовали многочисленные конституционные ограничения. В качестве примера он привел, что по Конституции все средства общины являются общественной собственностью, а территория и статус городов не были соответствующим образом определены.

Американский посол в Белграде Уильям Монтгомери подчеркнул, что его страна придает большое значение местному самоуправлению. Никто не может лучше решать нужды города, чем местное население, отметил Монтгомери, выразив удовлетворение, что США являются частью процесса, который улучшит местное самоуправление в нашей стране.

ИСХОДНЫЕ ОСНОВЫ

ДЛЯ ПЕРЕУСТРОЙСТВА ОТНОШЕНИЙ МЕЖДУ СЕРБИЕЙ И ЧЕРНОГОРИЕЙ

Соглашение о принципах. Соглашение о принципах отношений между Сербией и Черногорией в рамках государственного сообщества подписывают участники разговоров: Президент СРЮ, вице-премьер Федерального правительства, Президент Республики Черногории и Председатели Правительств Сербии и Черногории, и в качестве свидетеля Высокий представитель ЕС по вопросам внешней политики и безопасности.

Документ направляется на обсуждение скупщин государств-членов и Федеральной скупщины.

Конституционная хартия. В соответствии с мнениями, высказанными в парламентских обсуждениях, и парламентскими заключениями, Конституционная комиссия, членов которых делегируют скупщины Сербии, Черногории и СРЮ, приступает к выработке Конституционной хартии, высшего правового акта государственного сообщества Сербии и Черногории. Текст этого акта принимают сначала республиканские скупщины, а он затем направляется Федеральной скупщине. Такой процедурой будут подтверждены элементы государственности Сербии и Черногории, вытекающие из нынешнего фактического положения и исторических прав обоих государств-членов.

Положения о пересмотре. По истечении трехлетнего периода государства-члены имеют право приступить к процедуре изменения государственного статуса, собственно выхода из государственного сообщества. В случае выхода Черногории из государственного сообщества международные документы, относящиеся к СРЮ, в частности Резолюция 1244 СБ ООН, относились бы к Сербии и полностью были бы действительны для Сербии как правопреемника.

Государства-члены, которые воспользуются таким правом, не наследуют право на международно-правовой субъективитет, тогда как все спорные вопросы особо регулируются между государством-правопреемником и вновь созданным государством. В случае если оба государства-члена посредством референдума выскажутся за изменение государственного статуса (независимость), в процессе правопреемства регулируются все спорные вопросы, как это сделано в отношении предыдущей Югославии.

Законы о референдуме принимают государства-члены, учитывая международно-признанные демократические стандарты.

Название государственного сообщества. Сербия и Черногория.

Институты Сербии и Черногории: Скупщина, Президент, Совет министров и Суд.

Скупщина. Однопалатная скупщина, базирующаяся на некоторой позитивной дискриминации депутатов из Черногории. Законы о выборах депутатов в Скупщины Сербии и Черногории принимают государства-члены в соответствии с принципами, утвержденными Конституционной хартией.

Предусмотрено существование механизма защиты от победы при голосовании государств-членов.

Президент Сербии и Черногории. Президента, выбираемого Скупщиной Сербии и Черногории, выдвигает состав Совета министров, и он руководит его работой.

Совет министров. Совет министров имеет пять ведомств: внешние дела, оборона, международные экономические отношения, внутренние экономические отношения и защита прав человека и меньшинств. Полномочия министерств будут утверждены в дополнительном порядке.

Суд Сербии и Черногории. Суд имеет конституционно-судебную и административно-судебную функцию и занимается согласованием судебной практики. Административно-судебная функция осуществляется по отношению к административным актам министерств Совета министров. Суд занимает юридическую позицию и высказывает мнения, которые относятся к согласованию судебной практики. Суд не наделен полномочиями инстанций и имеет одинаковое количество судей из государств-членов.

Армия. Армией Сербии и Черногории командует Верховный совет обороны, состоящий из трех президентов. ВСО принимает решения на основе консенсуса. Военнообязанные отбивают воинскую повинность на территории своего государства-члена, причем сохраняется возможность воинской повинности и на территории другого государства-члена, если они этого желают.

Выборы и назначения. По принятию Конституционной хартии, в соответствии с предусмотренной процедурой будут проведены выборы и учреждены Скупщины Сербии и Черногории, выбраны президенты Сербии и Черногории и члены Совета министров, а также судьи Суда Сербии и Черногории. В органах судебной и исполнительной власти будет обеспечено равноправное представительство государств-членов. Возможно предусмотреть ротацию в течение мандата (В Министерстве иностранных дел и Министерстве обороны министр и его заместители из различных государств-членов заменяются по истечению половины мандата).

Паритет представительства государств-членов в международных организациях (ООН, ОБСЕ, ЕС, Совет Европы) обеспечивается посредством ротации, а для международных финансовых организаций будут утверждены особые модели представительства. В ДКП Сербии и Черногории за рубежом будет достигнута особая договоренность о пропорциональности представительства государств-членов.

Конституционная хартия будет представлена скупщина на рассмотрение не позже конца июня 2002 года.

Место пребывания федеральных институтов. Некоторые федеральные институты могут иметь место пребывания в Подгорице.

Конституционная реконструкция государств-членов. В рамках активности по принятию Конституционной хартии Сербии и Черногории государства-члены внесут изменения в свои конституции в соответствии с Конституционной хартией Сербии и Черногории или примут новые конституции до конца 2002 года.

Экономическая область. Нынешний уровень экономических реформ в государствах-членах представляет исходную основу для регулирования взаимных экономических отношений.

Государства-члены несут ответственность за беспрепятственное функционирование совместного рынка, включая свободное движение людей, товаров, услуг и капитала.

Гармонизацией экономических систем государств-членов с экономической системой ЕС будет обеспечено преодоление существующих различий, прежде всего в области торговой и таможенной политики.

В обоих случаях будут приниматься во внимание экономические реформы, которые уже осуществлены в государствах-членах, а будут приняты решения, которые обеспечат скорейшее включение в ЕС. Переходные решения о согласовании торговой и таможенной политики должны соблюдаться в интересах государств-членов.

Европейский союз будет оказывать содействие в достижении таких целей и регулярно наблюдать за этим процессом.

Условия осуществления этих целей будут разработаны одновременно с Конституционной хартией.

Если один из членов считает, что другой член не выполняет своих обязанностей, вытекающих из этого соглашения в отношении функционирования совместного рынка и гармонизации торговой и таможенной политики, то он сохраняет за собой право поднять этот вопрос в ЕС в контексте процесса стабилизации и ассоциации, а в целях принятия соответствующих мер.

ЕС предоставляет гарантии, что в случае выполнения других условий и критериев для процесса стабилизации и ассоциации, согласованные принципы конституционного устройства не станут препятствием для быстрого заключения Соглашения о стабилизации и ассоциации.

Президент Союзной Республики Югославии

Воислав Коштуница

Вице-премьер Федерального правительства

Миролюб Лабус

Президент Республики Черногории

Мило Джуканович

Председатель Правительства Республики Сербии

Зоран Джинджич

Председатель Правительства Республики Черногории

Филипп Вуянович

В присутствии Высокого представителя Европейского союза

По вопросам внешней политики и безопасности

Хавьера Соланы

Белград, 14 марта 2002 года

Интервью С РАДОЙКОВИЧЕМ

Вопреки демократическим переменам в Сербии в СМИ мало что изменилось, - заявил в интервью нашему Радио профессор факультета политических наук Белградского университета, доктор наук Миролюб Радойкович. Новая власть обещала, что в отличие от старой не будет вмешиваться в работу СМИ и улучшит материальное положение журналистов. Однако политики продолжают оказывать заявление на СМИ материальное положение не улучшено, а несколько журналистов и при новой власти приговорены судом к тюремному заключению. По словам проф. Радойковича, СМИ опасаются демонстрировать критическую позицию в отношении властей, поскольку и сами агитировали граждан за бывшие оппозиционные, а сейчас партии на власти. Тем самым СМИ не способствуют реформам и демократическим преобразованиям в обществе, - считает проф. Радойкович. С другой сторон, некоторые политические лидеры, желающие поднять свой рейтинг или подмочить репутацию своих политических противников сообщают журналистам сенсационную информацию. Радойкович напоминает, что в некоторых других странах переходного периода положение в СМИ еще более тяжелое, потому что однопартийные системы в тех странах были более жесткими и непримиримыми, что абсолютно не оставляло места для независимых средств массовой информации. Но именно в тех странах, где цензура была тотальной, после демократических перемен СМИ были инициаторами люстрации и демонтажа старого социалистического устройства. Такая политика способствовала более быстрому восстановлению экономики и привлечению иностранного капитала и новых идей, за счет чего им удалось и свою систему информации приблизить к европейской, - считает проф. Радойкович. По его мнению, после демократических перемен в Сербии были отменены только политические и экономические санкции, тогда как психологические и ментальные остались прежними. Если бы какой-нибудь иностранец решил проанализировать работу югославских СМИ, ему трудно было бы понять, почему такие неинтересные, безжизненные и однообразные СМИ имеют свою публику.

ГОРАН ПИТИЧ ОБ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЯХ

Риск вложений в Югославии сокращается, что подтверждают и мировые институты, которые занимаются наблюдением за инвестиционным климатом и экономическими прогнозами для отдельных стран, сказал Горан Питич, министр по внешнеэкономическим связям Республики Сербии.

Сохранение достигнутой макроэкономической стабильности, конечно же наряду с политической, и возможность предвидения экономической политики являются решающими для иностранных инвесторов. В списке факторов, которые влияют на решение инвесторов вкладывать и работать в Югославии, находятся и вопрос конкуренции, расходов на финансирование, налоговых ставок, таможни и инфраструктуры.

Чтобы быть готовыми к началу следующего года, когда начнет действовать зона свободной торговли, которая предлагает заманчивые перспективы деятельности, необходимо согласовать законнную регулятиву с правилами в ЕС. В этом смысле, подчеркивает министр Питич, до июня будут приняты новые налоговые льготы для иностранных инвесторов. Анализ налоговой конкуренции по сравнению с окружающими странами указал на необходимость совершенствования налоговой системы, конечно же без дискриминации отечественных инвесторов, подчеркивает Питич. Ожидается и освобождение от налогов в отношении иностранных вложений, превышающих определенный уровень, и таможенные льготы для импорта оборудования. По положениям нового Закона об иностранных инвестициях упрощена процедура регистрации предприятий. Иностранный инвестор теперь может непосредственно обращается в торговый суд, где заканчивает административную процедуру в целом. Как сообщил министр Питич, весной будут приняты и изменения Закона о концессиях. Работа предприятий в свободных зонах будет регулироваться отдельным законом, а новые правила будут введены для лизинга и франшизинга, как видов финансирования, сказал в заключении Горан Питич. министр по внешнеэкономическим связям Республики Сербии.

Следует сказать, что эксперты Всемирного банка оценили, что СРЮ в этом году может ожидать прилива средств на основании иностранных инвестиций в размере 400 миллионов долларов, а через три года они достигнут 850 миллионов долларов.

НАВСТРЕЧУ ОБРАТИМОСТИ ДИНАРА

Введение внутренней обратимости динара в декабре 2000 года представляло переходную фазу до установления полной международной обратимости национальной денежной единицы. Такая обратимость подразумевает открытость отечественной экономики по отношению к зарубежным странам и ее ускоренное приспособление к требованиям мирового рынка. Одновременно она обеспечивает некоторые преимущества национальной экономике и способствует стабилизации ее положения в международных экономических отношениях.

Благодаря обратимости динара, все кредиторы могут свои долговые иски получить в любой твердой валюте. На основании обратимости валюты тесно взаимосвязана и многосторонность, которая подразумевает использование долговых исков в одном государстве для платежей в других государствах. Одна из основных задач МВФ заключается как раз в установлении многосторонних платежей членов и отмене валютных ограничений, осложняющих рост мировой торговли.

Из 183 стран-членов Международного валютного фонда 147 установило обратимость отечественных денежных единиц. Основными условиями МВФ для установления обратимости валюты являются реальный валютный курс, осуществление соответствующей макроэкономической политики и свободное ценообразование. Необходимо также располагать соответствующими валютными резервами.

Процедура провозглашения обратимости динара Международным валютным фондом довольно сложная и длительная. После согласования отечественных законоположений с Уставом МВФ, Югославия должна информировать этот международный финансовый институт, что принимает обязательства, вытекающие из его Устава, и представить документ, который обсуждает исполком МВФ. В заключение в ведомостях МВФ публикуется новый статус, собственно полная обратимость динара.

50 ЛЕТ ЮГОСЛАВСКОЙ КИНОТЕКЕ

Пятьдесят лет тому назад в Белграде был создан Музей Югославской кинотеки, в задачу которого входил собрание и сохранения для будущих потомков киноматериалов различных видов и жанров. Сегодня Югославская кинотека считается одной из пяти крупнейших в мире.

Музей Югославской кинотеки был создан в Белграде в 1952 году, как национальный киноархив, в фондах которого за это время собрана обширная коллекция великих произведений мирового киноискусства – 83.154 копии. Фильм братьев Люмьер «Прибытия поезда на станцию», снятый в 1895 году, является самым старым фильмом в фильмофонде белградского Музея кинотеки. Рядом с ним стоит и картина «Шерлок младший» с участием известного американского комика Бастера Китона (1924). Кроме этой копии в мире осталась только еще одна, которая находится в Американском музее современного искусства. Югославский Музей кинотеки владеет и единственными в мире копиями немого кино, такими, как «Манон Леско» с Джоном Баримуром в главной роли, «Не меняй мужа» (1919) Сесиля де Миля и «Анны Кристи» (1923). В белградском Музее кинотеки хранятся картины Дейвида Гриффита, Эйзенштейна, Строгейма, Чаплина, Пудовкина, Буньюэля и многих других корифеев киноискусства. Музей может гордиться и лучшими картинами скандинавских режиссеров, представителей немецкой экспериментальной школы 20-х годов, классиков шведского кино, представителей золотого века французского кино, современного европейского и неевропейского кино. В фондах Музея Югославской кинотеки большое место занимают и отечественные картины периода 1904-1944 годов. Из этого раздела особый интерес представляют документальная лента 1914 года о сараевском покушении на австро-венгерского престолонаследника Франца-Фердинанда, фильм о провозглашении Черногории королевством, 1910 года и фильм о бомбардировке Белграда 6-го апреля 1941 года.

Музей располагает и богатейшей библиотекой, в которой 19 тысяч книг и подборки номеров 60-ти наименований журналов из области кино.

Есть у Музея и свой кинозал в центре Белграда. Во время воздушных ударов по Белграду ,весной 1999 года он работал круглосуточно и был своеобразным бомбоубежищем для тех, кто хотел хоть на какое-то время забыть ужас происходящего в реальной жизни.

ИНТЕРВЬЮ СВИЛАНОВИЧА

Министр иностранных дел Югославии Гора Свиланович подчеркнул в интервью Радио «Югославия» по поводу 66 годовщины работы нашей радиостанции, что Югославия будет сотрудничать с Международным трибуналом по военным преступлениям в бывшей Югославии, не взирая на то, будет ли эта область регламентирована законом. «Мы будем сотрудничать с трибуналом в полном объеме, что означает и выдачу до конца марта обвиняемых в военных преступлениях», - сказал министр иностранных дел Свиланович.

Мы должны выполнять наши обязательства, а выдача обвиняемых это то, что доказывает сотрудничество с трибуналом в Гааге, - подчеркнул Свиланович и добавил, что это должны знать все те, кто пытается препятствовать принятия закона о сотрудничестве с Международным трибуналом. Воспрепятствовать выдаче они не могут, однако своими действиями они лишают наших граждан, обвиняемых в военных преступлениях некоторых их прав. Когда речь идет о сроке, который поставил американский конгресс, а это 31 марта, после которого будет приостановлена экономическая помощь нашей стране, Горан Свиланович считает, что политическое решение о полном сотрудничестве с трибуналом в Гааге вывело бы нас из любого цейтнота.

Министр Свиланович повторил стратегические цели югославской внешней политики – вступление в Совет Европы, подписание договора с ЕС об ассоциации и стабилизации и вступление в Программу «Партнерство во имя мира». Свиланович подчеркнул, что эти цели не должны зависеть от перемен на внутриполитической сцене, так как стабильность внешней политики важна для любого государства. Свиланович сказал, что надеется, что до конца этого года Югославия будет принята в Совет Европы и что отношения между Сербией и Черногорией этому не помешают. «Югославия выполнила два крупных условия для вступления в Совет Европы – приняла Закон о правах национальных меньшинств и отметила смертную казнь, - сказал Свиланович и добавил, что он считает, что в области прав человека мы достигли европейского уровня. Однако, по его словам, проблемой может быть тот факт, что в сербских тюрьмах до сих пор остаются заключенные албанской национальности. «Эту проблему мы унаследовали от бывшего режима. Сейчас из 2.100 человек, сколько содержалось под стражей до демократических перемен, сейчас заключенных албанцев насчитывается 175. Эта проблема будет полностью решена в сотрудничестве с Гражданской администрацией ООН в Косово, - сказал Свиланович.

На юге Сербии установлено сотрудничество с войсками НАТО, - сказал Свиланович. - Несмотря на горький опыт фатовских бомбардировок, мы должны быть готовыми к дальнейшему сотрудничеству с этой организацией и вступлению в Программу «Партнерство во имя мира». Оснащенность и боевая подготовка вооруженных сил Югославии не представляют препятствие в этом направлении. Единственное препятствие на пути вступления в «Партнерство во имя мира» это отдельные персоналии, но и это преодолимо, - считает министр иностранных дел Югославии Горан Свиланович.

Что касается отношений между Сербией и Черногорией, Свиланович говорит, что он оптимист и верит в скорое достижение соглашения.

Говоря об отношении государства к югославской диаспоре, министр Свиланович сказал, что диаспора далеко не однородна. Между ее представителями до сих пор не преодолен глубокий раскол между симпатизерами четников и партизан. Бывший режим, по словам Свилановича, поощрял этот раскол, однако он уверен, что его можно преодолеть. Наши люди, - сказал Свиланович, - не ожидают чего-то необыкновенного. А мы, со своей стороны, облегчим им административные проблемы – получение югославского гражданства и паспорта, чтобы они могли участвовать в политической жизни страны голосовать на выборах. От них мы ожидаем понимания наших проблем и для начала этого вполне достаточно, - сказал министр иностранных дел Югославии Горан Свиланович в интервью радиостанции «Югославия».

      ПОДДЕРЖКА МЕЖДУНАРОДНЫХ ФИНАНСОВЫХ ИНСТИТУТОВ

В этом году начнется реализация проектов, на которые Европейский банк реконструкции и развития выделил в прошлом году около 240 миллионов евро. Будут определены и новые программы, применение которых начнется вероятнее всего в конце года, заявил премьер-министр Зоран Джинджич после переговоров с высокопоставленной делегацией этого международного финансового учреждения. Материал подготовила Милена Миливоевич.

Европейский банк реконструкции и развития – это организация, которая специализируется в области помощи правительствам, которые проводят реформы, особенно в реализации тех программ, которые не являются коммерческими. По словам премьер-министра Джинджича, все, о чем достигнута договоренность в течение прошлого года, выполнено посредством сотрудничества с местными общинами, правительством, малыми и средними предприятиями. Борд директоров Европейского банка реконструкции и развития будет вскоре рассматривать новую стратегию для Югославии на ближайшие два года. Бернард Сноа, директор этого банка в Бельгии, Люксембурге и Словении, подчеркивает, что приоритет – применение проектов, на которые выделены средства. Определенная часть средств уже выделен для финансирования малых и средних предприятий через «Майкрофайнанс» банк, который создан с помощью Европейского банка реконструкции и развития, а помощь будет оказана и шинному заводу «Тигар» из Пирота в восточной Сербии. Что касается средств, обеспеченных для Электрохозяйства Сербии, железных дорог и развития Белграда, Нови-Сада ( в Воеводине) и Ниша (на юге Сербии), то этот банк весьма заинтересован в восстановлении секторов энергетики и транспорта. Среднесрочным приоритетом по словам представителей Европейского банка является конечно же частный сектор, а эксперты надеются, что Европейский банк сыграет существенную роль в привлечении новых иностранных инвестиций.

Оптимизм в отношении дальнейшего экономического прогресса региона Юго-восточной Европы в целом выразил в заявлении для «Голоса Америки» и Кристиан Портман, один из директоров Всемирного банка. Он заявил, что по всему судя, этот регион имеет шансы для создания настоящих рыночных условий для привлечения иностранного капитала, от чего зависит развитие экономики и что решает вопрос нищеты и низкого жизненного уровня населения. Портман подчеркнул, что к наиболее важным мерам в области реформ относится переструктуирование государственных предприятий республик Сербии и Черногории, а также необходимая реформа банковской системы. Он сказал, что во многих соседних странах модернизация банковского сектора отставала, что нарушало процесс реформ в целом. Кроме того, важно иметь в виду и общественные последствия мер переходного периода в экономике. Следует обратить внимание на проблему временного или постоянного сокращения кадров и их обеспечения или оказания помощи со стороны государства. Большинство стран переходного периода продолжают тратить огромную часть государственного бюджета на социальные программы, которые не продуманы наилучшим образом и не могут проводится, поскольку приоритетом является сокращение государственных расходов, сказал в заключении Кристиан Портман, директор Всемирного банка.

Интервью с секретарем Агентства по информатике Браниславом Анджеличем

Агентство по информатике при Правительстве Сербии было создано год назад. Его руководитель Бранислав Анджелич говорит, что главным для него была необходимость снабдить республиканскую счетную палату своевременной информацией о собираемых по всей стране средствах. Нам удалось установить связь между республиканской счетной палатой и всеми муниципалитетами в стране. Затем был подписан договор о стратегическом партнерстве с американском фирмой «Майкрософт», которая лидирует в мире по продаже собственного софтвера. Остальные ведущие мировые фирмы посчитали, что если Билл Гейтс мог приехать в Белград и подписать договор о стратегическом партнерстве, значит там есть деньги и для них. Тогда и они поспешили завязать с нами контакты и сейчас мы уже реализуем несколько проектов с известными фирмами. Например, факультет организационных наук Белградского университета открывает Лабораторию электронного обучения «Ай-Би-Эм».

В сотрудничестве с Федеральной таможней мы создали проект модернизации таможенной службы на сумму в 6 миллионов долларов, который финансирует Всемирный банк. Банк согласился с тем, что на реализации этого проекта будут задействованы отечественные производители, начиная с софтвера и кончая всем необходимым. Значение этого проекта в том, что он является пилот проектом для Электронного правительства, - говорит секретарь Агентства информатики при Правительстве Сербии Бранислав Анджелич.

Наша страна стремится как можно скорее приблизиться к европейским интеграциям и вступить в ЕС. Известно, что мир сейчас стоит на пороге перехода от индустриального общества к обществу информатики. Нам необходимо подготовиться к этому переходу. Существует опасность, что если мы не включимся в этот проект и не будем делать то, что делают они, мы начнем удаляться от ЕС вместо того, чтобы к нему приближаться, - говорит Бранислав Анджелич. Пока что нам предоставлен статус наблюдателя в этой инициативе, что дало нам возможность привести в соответствие с их программами наше законодательство, образование, здравоохранение. Например, англичане пришли в восторг на одной конференции, когда узнали, что нами сделано для создания Электронного правительства. В ближайшее время их делегация приедет в Белград, чтобы посмотреть, чем конкретно они могут нам помочь.

Наша страна является большим рынком не только по численности населения, но и по проценту людей, которые покупают этот продукт. Если посмотреть ситуацию в Югославии десятилетней давности, в области информатики мы были где-то на уровне Германии. Все софтверы у нас были легальными. Значит, крупные фирмы понимают, что мы для них выгодный рынок. Наша страна последней вступила в процесс перехода к рыночной экономике, и сейчас мы вынуждены требовать некоторые вещи вперед, чтобы их рыночная позиция была более благоприятной. На переговорах с иностранными компаниями мы, прежде всего, требуем передачи нам знаний и технологии, другими словами обязываем их открыть в нашей стране центры развития. Второе, на чем мы настаиваем, это инвестиции в образование. Конкретно - это открытие кафедр в университетах или установление сотрудничества с иностранными кафедрами и обмен учеными и литературой. Третье – это приобретение лицензий или

оборудования по льготным ценам. Пока что мы выступили, как достойные собеседники и представители государственных структур, - сказал секретарь Агентства по информатике при Правительстве Сербии Бранислав Анджелич.

КУЛЬТУРНОЕ НАСЛЕДИЕ КОСОВО

В Косово присутствуют два ярко выраженных негативных процесса. Это постоянное давление на сербское население и его имущество, и уничтожение исключительно ценного культурного богатства, которое является составной частью культурного европейского наследия, сказал вице-премьер Сербии и председатель Координационного центра по Косово Небойша Чович на презентации проекта по защите природного и культурного наследия Косово в Музее естествознания в Белграде. Подробнее Славка Сунайко.

Сербские средневековые монастыри и церкви в Косово, которые представляют собой наиболее ценную часть культурного сербского богатства, по политическим причинам и причинам безопасности уже несколько лет, точнее с 1998 года до сегодняшнего дня, не доступны сербской Службе охраны памятников. Запланированные работы по защите фресок и реставрации капитальных памятников приостановлены в 1998 году. Специалисты Республиканского управления по охране памятников культуры не имели возможности посетить и установить состояние фонда памятников культуры, который находится под угрозой в этом сербском крае до формирования неправительственной организации Центр по сохранению наследия Косово MNEMOSYNE. В работу этого центра включились и итальянские специалисты в области охраны памятников культуры и природы. Благодаря зарубежным специалистам и их работе на местах, где проживает албанское население, получено много важных сведений о последствиях уничтожения памятников культуры сербского народа. По словам представителя MNEMOSYNE этнолога Мирьяны Менкович, за последние два с половиной года, вопреки присутствию свыше четырех тысяч элитных солдат КФОРа, гражданской администрации ООН, многочисленных гуманитарных и неправительственных организаций в Косово осквернено, взорвано, сожжено, разрушено 107 сербских церквей и монастырей, о чем в этой организации существует исчерпывающая документация. На презентации результатов проекта срочной санации наследия Косово показаны диапозитивы и фотографии, демонстрирующие примеры уничтожения культурных памятников сакральной архитектуры, среди которых: церковь Богородицы Одигитрии 1315 года в Мушутиште, которая взорвана и сожжена вместе со столетними соснами в церковном дворе в 1999 году, после размещения КФОР, монастырь Св. Петра и Павла в Добра-Воде – обстрелян и разрушен в 1999 году, превращен в загон для скота, церковь Св. Николы в Чабиче, построенная в конце 15 века, – взорвана в 1999 году после размещения КФОР, а ее развалины превращены в свалку, церковь Св. Николы 1362 года в Джураковаце – взорвана в 1999 году после размещения КФОР, церковь Св. Николы в Поповляне, построенная в 1626 году, – тоже взорвана в 1999 году после размещения КФОР, а ее развалины утонули в отбросах. Во всех перечисленных церквях и монастырях, а также в остальных 102 объектах, которые разрушены и сожжены, уничтожены и бесценные средневековые фрески, а также иконы, иконостасы, рукописи и церковная утварь 13-16 вв., сокровища, которые Европа хранит в своих странах, как наиболее ценную часть своего наследия.

На презентации результатов двухлетней деятельности по проекту Центра MNEMOSYNE вице-премьер Сербии и председатель Координационного центра по Косово Небойша Чович сказал, что процесс охраны культурного наследия в этом южном сербском крае необходимо продолжать и развивать, используя помощь, поддержку и сотрудничество с югославским государством, а также с международным сообществом, которое будет основано на взаимном уважении и доверии.

ОТНОШЕНИЯ СЕРБИИ И ЧЕРНОГОРИИ

О возможностях договоренности Сербии и Черногории о спорных вопросах в экономической области и вступления СРЮ в Европейский союз интервью радио Югославия дал директор Центра проблем переходного периода в Подгорице Небойша Медоевич.

Тогда как власти в Белграде настаивают на единой монетарной, таможенной и внешнеторговой системах, представители правящей партии в Черногории подчеркивают, что никто не может убедить черногорскую общественность, что ей лучше вернутся на денежную единицу динар. Говоря о возможностях консенсуса относительно условий для вступления в ЕС, Медоевич подчеркнул, что на переговорах об этом крупнейшее препятствие обусловлено политическими соображениями.

«Политики в Белграде и оппозиция в Черногории считают, что в ЕС намного быстрее можно вступить посредством совместного правительства. С учетом того, что ЕС создана на основе договоров, я полагаю, что намного проще и лучше избегать конфликтов вокруг создания совместного государства и правительства и сосредоточиться на выполнении тех принципов, которые продвигает ЕС» - говорит Медоевич. Он заявил, что Сербия и Черногория должны были бы преодолеть распри о формировании совместного государства, и ориентироваться на экономические проблемы. Одна из них и совместный рынок, а его, говорит Медоевич, можно регулировать двусторонними договорами, а не только посредством совместного правительства. В качестве примера он привел тот факт, что ЕС определил единый рынок как пространство, охватывающее несколько независимых территорий, в котором идет борьба экономических факторов предложения и спроса без каких-либо отечественных ограничений.

«Сербия и Черногория должны обеспечить соблюдение тех же правил, которые действуют в ЕС, а это четыре основных принципа: свободное движение товаров, услуг, капитала и людей. Если так будем сформулирована проблема, то мы не нуждаемся в федеральном правительстве, а можно было бы договориться и без посредничества ЕС» - подчеркнул Медоевич.

Отвечая на вопрос, в какой степени медленное урегулирование отношений в федерации могло бы затормозить вступление нашей страны в ЕС, Медоевич сказал, что это, несомненно, замедляет интеграцию. Он добавил, что ЕС желает знать, с каким государством ему придется регулировать двусторонние вопросы, кто возьмет на себя ответственность, обусловленную участием в международным институтах. «Боюсь, что политики в Белграде и Подгорице упрощенно понимают возвращение в международное сообщество. Они понимают это только как приобретение прав, а не очень-то серьезно осознали вытекающие из этого обязательства. Теперь это поворачивается бумерангом в отношениях с Гаагским трибуналом, НАТО и другими международными организациями» - отметил Медоевич.

Что касается рекомендаций международных экономических экспертов в связи с регулированием совместного экономического простора Сербии и Черногории, то Медоевич сказал, что всем предельно ясно, что это политический вопрос. «Подобно тому, как ЕС создавалась на основе эволюции политических элит, которые все больше осознавали, что общие экономические интересы доминируют по сравнению с некоторыми обособленными национальными и политическими интересами, и мы должны обеспечить предпосылки для реформ. Важнейшими из них являются четкие государственно-правовые рамки, два правительства, ориентирующиеся на реформы и имеющие стабильный и четкий мандат, и социальный консенсус правительств Сербии и Черногории и граждан с тем, чтобы изменить институциональные рамки в обоих федеральных образованиях. Тем самым были бы созданы условия для долгосрочного экономического развития. Однако ответственность за все это ложится, все-таки, на политические элиты в Белграде и Подгорице» - подчеркнул директор Центра проблем переходного периода в Подгорице Небойша Медоевич.

МАТИЯС ХЕЛМАН О СУДЕ НАД МИЛОШЕВИЧЕМ

Судебный процесс по делу бывшего ппрезидента СРЮ Слободана Милошевича в Гаагском трибунале, который привлекает внимание югославской и мировой общественности хорошо подготовлен и ведется в соответствии с судебными правилами, заявил пресс-представитель белградского бюро Международного суда по военным преступлениям на территории бывшей Югославии Матияс Хелман для Радио Югославия. Однако, по судебным правилам представитель государства не может участвовать в процессе, но может следить за ним. Таким образом работа суда становится открытой и доступной общественности.

Говоря об отношении Милошевича к Трибуналу, Хелман подчеркивает важность того, что Милошевич согласился допрашивать свидетелей. Необходимо, чтобы обвиняемый мог адекватным образом защищаться. Отвечая на вопрос о роли друзй суда, Хелман объясняет, что их задача указать на определенные недостатки или промахи в работе суда. Они имеют право допрашивать свидетелей, представлять в ходе судебного процесса третью сторону, но не имеют первичной роли как обвинение и защита, подчеркнул Матияс Хелман.

То, что общественность имела возможность видеть, представляет собой начало вынесения доказательств, по которому нельзя судить о том, как будет протекать процесс, указал Хелман. Следует набраться терпения, выслушать свидетелей, доказательсытва, предоставляемые защитой. После этого судья сделает вывод, что является истиной и существует ли уголовная ответственность. После вынесния приговора может последовать и процедура обжалования, объясняет Хелман.

Если говорить о сотрудничестве СР югославии с Гаагским трибуналом, то Хелман считает, что оно должно быть не результатом внешнего давления, а стремления установить истину о возможных военных преступлениях на территории бывшей Югославии. С точки зрения Трибунала закон о сотрудничестве с Трибуналом, если он будет принят, должен обеспечить реализацию сотрудничества, подчеркнул пресс-представитель бюро Гаагского трибунала в Белграде Матияс Хелман.

ЗАКОНЧЕН САММИТ ОБ ИНВЕСТИЦИЯХ

В скором будущем Югославия могла бы стать весьма привлекательным для международных инвесторов местом в Юго-Восточной Европе, - с такой констатацией разъехались по домам участники двухдневного международного саммита, который был проведен в лучшем белградском отеле «Хаят редженси». Организатором саммита выступила престижная греческая компания связи «Пои Хелаус», которая пригласила в Белград почти 400 участников. На саммите присутствовали и высокопоставленные представители федерального и республиканского правительств.

В начале этой недели Белград был снова похож на ту столицу, которой он был в начале девяностых годов. В Белград приехали представители деловых кругов разных стран с желанием выгодно разместить свой капитал в Югославии. Представители Югославии и Сербии использовали эту возможность для того, чтобы представить мировой экономической элите результаты экономических и политических реформ, через которые проходит республика и вся страна.

Югославия рассчитывает на иностранный капитал и технологию, как на главные рычаги оживления отечественной экономики, - сказал премьер-министр Югославии Драгиша Пешич, открывая саммит. В стране создан благоприятный инвестиционный климат, а потенциальных иностранных кредиторов премьер Пешич заинтересовал тем, что сказал, что югославские власти обеспечили полную юридическую защиту иностранных партнеров и инвестиций посредством нового законодательства в сфере деловых отношений. Вступая в процесс ассоциации с ЕС и стабилизации, Югославия показала, что идет по пути интеграции в европейские и международные организации. На этом пути она сталкивается с препятствиями, прежде всего из-за того, что не решены спорные вопросы между двумя субъектами югославской федерации. По словам Пешича, это приоритетный вопрос для политической стабилизации и для безопасности не только нашей страны, но и всего региона. Реформированная югославская федерация могла бы стать генератором экономического развития и гарантом сохранения стабильности в Юго-Восточной Европе, - сказал премьер-министр Югославии Драгиша Пешич.

Ожидается, что в этом году промышленное производство возрастет на 3,5%, а инфляция снизится на 20%», - сказал вице-премьер Миролюб Лабус, по словам которого правительство и дальше будет проводить жесткую монетарную политику и структурные реформы по договоренности с Международным валютным фондом.

Пакет налоговых льгот, который одобрил парламент Сербии, должен также привлечь потенциальных инвесторов, - сказал министр финансов в республиканском правительстве Божидар Джелич, добавив, что сейчас Сербия имеет самую либеральную налоговую политику в регионе и самые эффективные в Европе механизмы защиты от отмывания грязных денег.

Благодаря приватизации трех цементных заводов в Сербии, бюджет республики увеличен на 150 миллионов долларов, - сказал министр промышленности и приватизации Александр Влахович, по словам которого в нынешнем году будет осуществлено около 70 тендерских приватизаций, тогда как 200 предприятий будут проданы с аукциона.

Югославия продвинулась далеко вперед в реформировании политической и экономической систем, что помогло ей вновь стать важным фактором развития Юго-Восточной Европы, - сказал высокопоставленный посланник ООН на Балканах Карл Бильдт, по словам которого ключ решения проблем в югославской экономике нужно искать в увеличении экспорта и частных инвестиций, а это возможно только после всеобъемлющего реформирования.

ИНТЕРВЬЮ ИЛЬИ ВУЯЧИЧА

Несмотря на непрекращающиеся потрясения и углубление кризиса в Демократическом блоке Сербии, я полагаю, что не произойдет распад правящей коалиции, заявил преподаватель Факультета политических наук Илья Вуячич в интервью Радио Югославия.

Нынешним властям приходится решать серьезные государственные проблемы, а новое позиционирование на политической сцене Сербии и выход двух конфликтующих сторон из Демократического блока не вероятно, говорит Вуячич. Неурегулированные отношения в ДОС тормозят осуществление реформы в обществе и понижают готовность международных институтов участвовать в стимулировании хозяйства и оказании экономической помощи. По его словам, принятие новой Конституции Сербии способствовало бы стабилизации обстоятельств в стране, прием исключительно важно соблюдать процедуру ее принятия. Предложение президента Коштуницы и Демократической партии Сербии о роспуске нынешнего парламента и проведении выборов в Учредительное собрание практически перечеркнуло бы нынешнюю конституционную систему, так что необходимо было бы добиться политического консенсуса о самом механизме принятия новой Конституции, сказал Вуячич. Он выразил уверенность, что консенсус будет достигнут, но необходимо учитывать, что принятие Конституции Учредительным собранием дополнительно осложнило бы процедуру. Проблема в том, что невозможно с уверенностью утверждать, что политический блок, который на последних выборах завоевал победу, снова обеспечил бы необходимое количество депутатов для принятия Конституции. Вуячич добавил, что с учетом нынешних разногласий в ДОС, и необходимое для принятия новой республиканской конституции большинство оказалось под вопросов. Все эти вопросы можно решить только после урегулирования кризиса в Демократическом блоке Сербии, подчеркнул преподаватель Факультета политических наук Илья Вуячич.

Коштуница

Необходимо немного терпения, чтобы Сербия и Черногория оказались перед новым совместным началом, - заявил президент Югославии Воислав Коштуница на очередной пресс-конференции в Белграде.

Он подчеркнул, что существует возможность новой редакции платформы о трансформации отношений в югославской федерации, которую составили демократический блок Сербии и черногорская коалиция «Вместе за Югославию». Это прежде всего относится к переселению некоторых министерств, защите прав меньшего субъекта федерации в федеральном парламенте, возможность выбора в течение пятилетнего срока и изменение названия государства, - сказал Коштуница.

Если договор между Белградом и Подгорицей будет, достигнут при участии Брюсселя, нужно будет превратить этот документ в правовой документ, т.е. в новую конституцию, о которой должны будут высказаться все три парламента. Когда новая конституция будет принята, необходимо будет назначить новые выборы».

Комментируя слушания в Гаагском трибунале против Милошевича, Коштуница сказал, что они не отличаются законности, зато в них много политиканства и нелогичности, в них много мелкой и неправомерной квази истории.

Коштуница сказал, что Югославия является многонациональным государством и напомнил, что сербы трижды пережили этнические чистки на глазах мирового сообщества. Но это не значит, что политические и военные лидеры сербов не участвовали в преступлениях, - подчеркнул Коштуница и добавил, что прокурор трибунала заявила, что там судят не сербов, а Слободана Милошевича. Но Милошевич не был обыкновенным человеком, он возглавлял государство, за него голосовали многие люди, поэтому нельзя утверждать, что сербы, вследствие медийной блокады, не знали, что происходит, - сказал Коштуница.

«Милошевич по-прежнему остается нашей проблемой и нашим прошлым... Кое-кто утверждает, что если мы будем участвовать в этом процессе в качестве наблюдателей, то речь будет идти не о персональной, а о коллективной ответственности. Наоборот, государство в Гааге должно защищать не Милошевича, а себя и свои интересы наравне с тем, что обязано защищать интересы своих граждан».

Необходимо в кратчайшие сроки принять Закон о сотрудничестве с трибуналом в Гааге, так как в нем пишется история, - подчеркнул Коштуница.

СРЕТЕНИЕ – ДЕНЬ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ СЕРБИИ

В Сербии Сретение – религиозный и национальный праздник. Отмечается 15 февраля в знак памяти о сретении Иисуса Христа со старцем Симеоном Богоприимцем и Анной Пророчицей. Праздник Сретение учрежден в 544 году в период правления царя Юстиниана.

В Сретение произошли два ключевых события новейшей сербской истории, которые в решающей степени повлияли на развитие Сербии и сербского народа. В этот день 1804 года в Орашаце началось Первое сербское восстание под руководством Карагеоргиевича. Началась борьба сербского народа за свержение пятивекового турецкого ига.

Второе событие, имевшее исключительное значение для сербского государства, произошло в Сретение 1835 года. Тогда была принята первая сербская Конституция, согласно которой Сербия становилась независимым княжеством, а законодательную власть вершили князь и Государственный совет, состоящий из министерств. Законы могли предлагать князь и Совет, между тем князь мог только дважды запрещать принятие одного закона. О прогрессивном значении Конституции лучше всего свидетельствуют утверждения России, Австро-Венгрии и Турции, мощнейших государств того времени, что эта Конституция ввиду своего свободолюбия представляет опасность для монархий. Конституция провозглашала, что «каждый раб, попавший в Сербию, становится свободным. Все религии равны перед законом. Суды независимы и не подвергаются влиянию государства, режима или любой личности. Закон является верховным абсолютом. Никто не является неприкосновенным. Свобода личности является основой Конституции. Земные блага являются общим достоянием народа. Конституцию уполномочен менять только парламент».

Эти события с начала ХIХ века стали переломными моментами в сербской истории. Восстановлены атрибуты сербской государственности, учреждены органы правосудия, Академия наук, высшая школа, родоначальница Белградского университета. Поэтому Сретение стало днем государственности Республики Сербии и в этом году впервые отмечается как государственный праздник.

НАЧАЛО СУДЕБНОГО ПРОЦЕССА НАД СЛОБОДАНОМ МИЛОШЕВИЧЕМ

Многие политические аналитики называют историческим судебный процесс в Гаагском трибунале против бывшего югославского президента Слободана Милошевича, который обвиняется в военных преступлениях на территории бывшей Югославии во время, когда он возглавлял сначала Сербию, а затем и остаточную Югославию. В подтверждение этого тезиса они говорят, что Милошевич является первым в мире президентом, которого судят за военные преступления.

Председатель Югославского комитета юристов по правам человека Биляна Ковачевич-Вучо считает, что суд над Милошевичем будет справедливым, поскольку ставит своей целью установить факты и предостеречь любого, кто попытается совершить военное преступление. Я надеюсь, что судебный процесс завершится таким образом, что всем людям будет ясно, что нет таких политических целей, которые можно осуществить с помощью военных преступлений, - сказала Биляна Ковачевич-Вучо.

Политический обозревать Слободан Церович считает, что обвинение против Милошевича упрощает тот период истории, который относится к распаду бывшей Югославии. Этот исторический период третируется как период преступного заговора группы людей во главе с Милошевичем, но это не так, - говорит Церович и подчеркивает, что прокуратура из-за этого не сможет доказать все положения обвинительного акта. Если на суде будут доказаны все важные факты, тогда этот процесс мог бы способствовать восстановлению доверия и взаимного понимания на Балканах. Но, если Милошевичу, равно как и Сербии будет приписана стопроцентная вина за военные преступления в бывшей Югославии, это вызовет дополнительное разочарование и антагонизм между балканскими государствами, - считает Слободан Церович.

Старший научный сотрудник Института международной политики и экономики Александр Фатич считает недопустимым тот факт, что обвинительный акт основывается на общих характеристиках. По его словам, обвинение в геноциде самое серьезное обвинение против Милошевича. Если оно будет доказано, то логично сделать вывод, что геноцид осуществило государство, так как в то время Милошевич держал в своих руках весь государственный аппарат. В том случае государства, на территории которых был совершен геноцид, имеют легитимное право требовать от Югославии репараций, - считает Фатич, по словам которого Гаагскому трибуналу важно установить факт геноцида, а кто будет платить военные репарации – вопрос второстепенный.

Биляна Ковачевич-Вучо считает, что обвинение Милошевича в геноциде не имеет прямой связи с судебным процессом, который ведется в Международном суде против Югославии по иску Боснии. По ее мнению, позиция Югославии не будет серьезно осложнена даже в случае, если Милошевич будет осужден за геноцид.

С другой стороны, Стоян Церович подчеркивает, что потенциально возможное осуждение Милошевича за геноцид повлияет на решение о выплате военных репараций. Поэтому официальный Белград должен проявить больший интерес к судебному процессу против Милошевича и не допустить, чтобы вина была приписана только одной стороне.

Александр Фатич считает, что в интересах справедливости в судебном процессе против Милошевича должен участвовать и официальный Белград. Это могло повысить качество приговора и привести к более объективной оценке того, что происходило в военных действиях на территории Хорватии, Боснии и Косово. По мнению Фатича, это необходимо для мирного будущего на Балканах.

СИМИЧ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ С СОВЕТОМ ЕВРОПЫ 

Членство Югославии в Совете Европы это приоритет ее внешней политики. Если она будет принята в сентябре нынешнего года, то есть вероятность, что будет завершена подготовка к заключению Соглашения о стабилизации и ассоциации, что формально является официальным путем для вступления СР Югославии в ЕС. Об этом в беседе с журналистом РЮ Кириллом Пановым сказал Предраг Симич, советник президента СРЮ по внешней политике.

Югославской дипломатии предстоит довести этот процесс до конца, чтобы и наша страна в 2004 году смогла вступить в ЕС. На пути к этому чрезвычайно важно членство в Совете Европы, где Югославия могла бы доказать, что она уважает права человека, господство европейский законов и следует демократическим принципам. Это был бы первый положительный ответ Европы на стремление Югославии включиться во все интеграционные процессы. Симич отметил, что на пути к этому еще есть неразрешенные вопросы, которые следует решать по ходу дела. Речь идет о будущем общей федерации, статусе Косово, а также необходимости до конца оформить и провести процесс реформ.

Без этого, говорит Предраг Симич нельзя заниматься двумя другими важными процессами, которые предстоят Югославии в следующем году. Это относится к вступлению в Программу «Партнерство во имя мира», что непросто из-за отсутствия консенсуса. Поэтому все еще не было официальных встреч, если не считать прошлогодние переговоры, связанные с разрешением кризиса в Буяноваце, Прешево и Медведже, когда НАТО не было непосредственно включено в решение, которое тогда достигнуто. По словам Симича, Югославия еще не подала официального заявления об этом, а нет и решения о его подаче. Важным является и график реализации этих целей. Прием Югославии в члены Совета Европы и подписание Соглашения о стабилизации и ассоциации будет стимулом для начатых реформ и стремлений Югославии войти в члены ЕС, сказал в заключении беседы советник президента СРЮ Предраг Симич.

БЕСЕДА С АРХИЕПИСКОПОМ СТАНИСЛАВОМ ХОЧЕВАРОМ 

В 1999 году, во время бомбардировок Югославии нынешний наместник Католической церкви в Белграде, архиепископ Станислав Хочевар предложил провести акцию под названием «Мир вам, Балканы». Вот, как он объясняет свою идею. «Мое сердце всегда рядом с другими, этому меня научила моя мать. Она говорила, что человек может быть счастлив только тогда, когда думает о других, а не только о себе. Во время бомбардировок Белграда здесь находились мои соратники. И наконец, после работы в провинции мне хотелось получить назначение в Белград. Мне хотелось встретиться с представителями разных народов, религий, культур, а инспирацией мне послужил псалом «Мир тебе, Иерусалим».

Во всех странах Европы она мою идею отозвались не только молитвой, но материальной помощью. Нам хотелось, чтобы люди в мире поняли, что бомбами ничего не добиться, а страдают от них те, кто не совершал никакого греха. Еще одним посланием моей миссии было то, что эту страну нельзя отлучать от любви остальных стран. Наоборот, раз она в большой беде, ей нужно помочь. И больше она должна быть центром между востоком и западом, центром событий в Европе и даже в мире.

Говоря о сотрудничестве между религиозными объединениями католический архиепископ Станислав Хочевар, который уже два года исполняет должность белградской католической епархии, упомянул несколько святых из времени раннего христианства, которые оказали немалое влияние на историю Белграда, например слуга Божий Марк Авианский, который призвал всех тогдашних политических лидеров Европы помочь Белграду освободиться от турок. Итак, - говорит в заключении архиепископ Станислав Хочевар, - Белград всегда был городом крупных встреч всей Европы.. Он считает необходимым, чтобы православная и католическая церкви как можно лучше познакомились, чтобы перестать смотреть друг на друга через призму экстремизма, которого было немало на протяжении всей истории этого региона. Сейчас, в начале 21 век, когда набирает обороты процесс глобализма, мы должны определить то, что является для нас общим и где мы можем более тесно сотрудничать. Он придает особое значение молодежи и констатирует, что молодеть в Югославии обладает неким особым трансцендетним даром, т.е. чувством духовного измерения. Нужно сделать все необходимое, чтобы это чувство в Сербии не было утрачено и нужно направлять его в верном направлении, а потому нельзя говорить только о традиции. Сейчас, после демократических перемен в Югославии, многие говорят о необходимости возвращения к традиции. Но это только одна сторона жизни. Традиция должна нас напутствовать в будущее, как дерево, у которого корни - это прочная основа, но само оно растет и меняется. По словам Станислава Хочевара, необходимо уделить внимание духовному воспитанию подрастающего поколения и создать условия для того, чтобы молодые люди из разных стран могли чаще встречаться. Архиепископ считает, что здешняя молодежь может многому научить своих сверстников из других стран.

ВОЗВРАЩЕНИЕ БЕЖЕНЦЕВ В ХОРВАТИЮ –

беседа с Милорадом Пуповацем

Хотя со времени окончания вооруженных столкновений на территории бывшей Югославии прошло шесть лет, немногое сделано для разрешения вопроса беженцев. В СРЮ по официальным данным все еще находится около 350 тысяч сербов-беженцев из Хорватии. Надежду на возвращение они видят в недавнем решении хорватских властей освободить до конца года их дома, заселенные хорватами, главным образом беженцами из БиГ. Об этой теме наш журналист Джуро Малобабич беседовал с председателем Сербского национального веча из Загреба, депутатом хорватского парламента, профессором Милорадом Пуповацем.

Хорватские власти отдали распоряжение о немедленном выселении из 200 домов, принадлежавших сербам, в Книне и об аннулировании около 17 тысяч решений предшествующего периода об уступке сербского имущества хорватам-бетженцам. С другой стороны, по данным нескольких неправительственных организаций Хорватия обвиняет от двух до четырех тысяч сербов в совершении военных преступлений, а около 500 из них находится в списке Интерпола. Неясные критерии, на основании которых выдвигаются обвинения, во многом усложнят возвращение сербов, вопреки их оптимизму относительно недавнего решения властей в Загребе.

Выполнением решения хорватских властей об освобождении бесправно заселенных домов сербов будет устранено самое большое препятствие для возвращения сербов-беженцев и для решения их прав, считает Милорад Пуповац. В Хорватию по официальным сведениям властей из Загреба из СР Югославии и БиГ до сих пор возвратилось около 70 тысяч сербов-беженцев, говорит Пуповац и отмечает, что это неточная цифра, поскольку несколько тысяч сербов вернулось неофициальными путями, избегая административные препятствия. По его мнению самое большое препятствие для массового возвращения, кроме бесправно занятых домов, представляют обвинения и преследования сербов за военные преступления со стороны хорватских судов. Это, в частности, страшит младшее поколение, которое с трудом решается на возвращение, указывает Пуповац.

По его словам, существует еще одна причина, по которой Хорватия будет стремится и далее тормозить возвращение сербов-беженцев. Эта причина заключается в том, что экономически слабое государство обязано возместить военный ущерб за разрушенные дома. По нескольким жалобам частных лиц Европейский суд по правам человека в Стасбурге вынес решение о том, что государство Хорватия должно возместить военный ущерб. Хорватские власти по мнению нашего собеседника будут пытаться избежать эти обязанности. Он подчеркивает, что суд в Стасбурге и Сербское национальное вече будут защищать интересы людей, которые 10 лет ожидают справедливого возмещения ущерба.

Для быстрого и всеохватывающего процесса возвращения всех беженцев необходимо создать трехстороннюю концепцию политики возвращения между Хорватией, Югославией и Боснией и Герцеговиной, подчеркивает Пуповац. Эти три государства, к сожалению, подчеркивает наш собеседник все еще ограничивают права беженцев. Я надеюсь, что начавшиеся процессы демократизации и интеграции Балкан будут способствовать их дальнейшей стабилизации, а тем самым и осуществлению прав наиболее уязвимых групп, какими являются беженцы и меньшинства, сказал в беседе с журналистом РЮ председатель Сербского национального веча из Загреба, депутат хорватского парламента, профессор Милорадом Пуповацем.

СОВЕЩАНИЕ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГААГСКОГО ТРИБУНАЛА 

Преследование обвиняемых в военных преступлениях должно стать активностью отечественного правосудия и Гаагского трибунала, подчеркнуто на открытом совещании в Белграде о различных аспектах работы Международного трибунала по бывшей Югославии. С подробностями Джуро Малобабич.

Гаагский трибунал создан для того, чтобы способствовать установлению мира на территории бывшей Югославии и примирению народов, чьи представители совершали преступления друг против друга, отметил представитель белградского бюро Трибунала Матиас Хельман. Он заявил, что главной задачей представительства Гаагского трибунала в Белграде является поддержание контактов между прокуратурой и югославскими властями, оказание содействия следователям и другим должностным лицам трибунала, а также заблаговременное информирование общественности обо всех формах деятельности трибунала.

Хельман отметил, что эффективность работы Гаагского трибунала можно было бы повысить, если суд по делу военных преступников осуществлялся бы перед отечественными судами, к чему, по его словам, не готовы власти ни одного из государств на территории бывшей Югославии. Он объявил, что до 2004 года Гаагский трибунал мог бы закончить большинство расследований и что перед трибуналом в Гааге могло бы предстать около 150 лиц, обвиняемых в военных преступлениях на территории бывшей Югославии. По его словам, если все будет идти по плану, то к 2008 году Трибунал мог бы закончить судопроизводство по делу главных подстрекателей, тогда как непосредственные исполнители были бы предоставлены отечественным судам. Хельман добавил, что нынешнее сотрудничество Трибунала с югославскими властями неудовлетворительно, что оно должно быть постоянным и всеобъемлющим.

Председатель адвокатской коллегии Воеводины Слободан Белянский подчеркнул, что за последние двенадцать лет югославское правосудие лишилось многих высокопрофессиональных кадров. С другой стороны, препятствием на пути преследования военных преступников отечественными судами является тот факт, что в отечественной общественности Гаагский трибунал воспринимается как антисербский, а также то, что правосудие ничего не предпринимает для проведения судебных процессов, хотя ему известны фамилии обвиняемых, считает Белянский.

Журналист еженедельника «Время» Стоян Церович заявил, что в Сербии не существует психологическая готовность общественности судить военных преступников перед отечественными судами, что подтвердилось непродуктивным после каждого военного конфликта. Церович считает, что выдача югославских граждан, обвиняемых в военных преступлениях, будет проходить беспрепятственно, так как большинство населения Югославии воспринимает Гаагский трибунал как международную справедливость.

Один из гаагских адвокатов Игорь Пантелич считает, что в практике Гаагского трибунала нашло выражение много ошибок и отсутствие логики. Одна из них заключается в том, что в тяжелейших преступлениях, в геноциде, обвиняются только сербы. По его словам, очень плохо, если в прокуратуре Гаагского трибунала существует план работы, принятый еще в период создания Трибунала. До тех пор, пока работа гаагской прокуратуры будет отождествляться с работой Трибунала в целом, будут возникать сомнения в его намерения и справедливость, подчеркнул адвокат Игорь Пантелич.             

ПРОЕКТ НОВОЙ КОНСТИТУЦИИ СЕРБИИ 

Действующая в настоящее время Конституция Сербии была принята в 1990 году однопартийным парламентом, составленным из депутатов от Социалистической партии Сербии, ушедшей в оппозицию, и на сегодняшний день она не может удовлетворить требованиям демократического правового гоударства, - заявил заместитель председателя Демократической партии Сербии Зоран Шами, один из разработчиков проекта новой конституции Сербии, которая все еще является субъектопм югославской федерации. Однако, если федерация распадется на Сербию и Черногорию к проекту новой конституции будут добавлены положениэя, содержащие исполнительные и законодательные функции власти.

Один из главных разработчиков новой республиканской конституции Драган Маршичанин сказал, что Сербия по дефиниции представляет собой республику всех своих граждан, базирующееся на власти закона и социальной праведливости. Сербия должна быть децентрализованным государством, организованном по региональному принципу.Если этот проект конституции будет принят, Сербия была бы единой и неделимой территорией, а власть бы была ограничена на региональное и местное самоуправление, - сказал Маршичанин. Законодательную власть осуществлял бы народный парламент, исполнительную – президент и правительство и судебные – суды всех уровней. Президент Сербии по-прежнему избирался бы на всеобщих выборах, но его полномочия были бы значительно сокращены по сравнению с нынешними. Парламент состоял бы из двух палат - палаты граждан и палаты регионов, а депутаты избирались бы на прямых выборах по пропорциональной системе.

Согласно проекту ДСС, Сербия состопяла бы из пяти регионов, которые имели бы свои центры в Белграде, Нови-Саде, Крагуеваце, Нише и Ужице. После того, как Косово получит свой окончательный статус, этот регион станет шестым регионом Сербии. Регионы будут иметь финансовую независимость и собственную законодательную и исполнительную власть. В палате регионов парламента Сербии их будут представлять от 10 до 25 депутатов от каждого региона.

Согласно проекту новой конституции Сербия обязана защищать равноправие всех национальных и этнических сообществ, в том числе и по принципу позитивной дискриминации.

Проект новой конституции Сербии, предложенный ДСС предусматривает настоящую автономию в отличии от пакета законов об автономии Воеводины, который только частично регулирует эту проблематику.

ЗАКОН ОБ ИНОСТРАННЫХ КАПИТАЛОВЛОЖЕНИЯХ 

По предложению федерального правительства, обе палаты Скупщины Югославии приняли новый Закон об иностранных капиталовложениях. В обосновании Правительства отмечается, что принятие нового Закона обеспечивает предпосылки для дальнейшего притока прямых иностранных вложений в развитие югославской экономики, повышения ее конкурентоспособности, широчайшего участия отечественных фирм в международной торговле, импорте оборудования и современной технологии, модернизации деятельности.

Иностранным инвестором, согласно положениям Закона, может быть иностранное юридическое лицо с местопребыванием за границей, зарубежное лицо или югославский гражданин с местом пребывания за границей дольше одного года.

Иностранные инвесторы обретают национальный статус и действуют на равных условиях, подобно югославским предприятиям беж иностранных вложений.

Основными видами иностранных капиталовложений являются основание предприятий, обретение акций или участие в действующем предприятии. Иностранный инвестор может реализовать такую сделку самостоятельно или вместе с другими зарубежными или отечественными партерами.

Законом предусмотрены и особые формы иностранных вложений. Так, например, иностранному инвестору может быть обеспечена лицензия (концессия) на использование природных богатств, блага общего пользования или на осуществление деятельности, имеющий общий интерес. Кроме того, иностранному инвестору можно разрешить строительство, использование и трансферт некоторых сооружений, цехов и объектов инфраструктуры и связи.

Что касается вложений, то их можно осуществлять в обратимой иностранной валюте, предметах, правах на интеллектуальную собственность, ценных бумагах и на основании других имущественных прав. Предусмотрена возможность того, что иностранный инвестор, если желает, может обращать свой иск в акции предприятия-дебитора.

Иностранный инвестор, после выполнения своих финансовых обязательств, может свободно и безотлагательно, в обратимой валюте, переводить за границу все финансовые и другие средства, относящиеся к иностранным капиталовложениям, в том числе:

- прибыль, полученную на основе иностранных инвестиций,

- имущество, которое достанется ему после закрытия предприятия, в которое вложены иностранные средства,

- средства, полученные от продажи акций или доли участия в предприятии,

- средства, полученные на основании сокращения основного капитала предприятия.

Новый Закон об иностранных капиталовложениях гарантирует правовую уверенность потенциальных инвесторов. Практически, права иностранного инвестора, обретенное в момент учета иностранных инвестиций в судебном реестре, не могут быть обужены дополнительными изменениями в законе и другими предписаниями.

На иностранные капиталовложения на территории СРЮ распространяется национальное право. Льготный статус применяется в том случае, если он предусмотрен международными или двусторонними соглашениями, подписанными Югославией и государствами, гражданами которых являются потенциальные инвесторы.

Законом предусмотрены и ряд стимулов для притока иностранных капиталовложений, в том числе свободный импорт, налоговые и таможенные льготы и освобождение от уплаты таможенных взносов. Импорт оборудования, за исключением легковых автомобилей и игорных автоматов, освобождается от таможенных пошлин и других отчислений. Таким правом могут пользоваться и предприятия с иностранными капиталовложениями до размера доли участия иностранного вклада в двухлетнем сроке со дня регистрации такого предприятия.

Законом предусмотрено и упрощенный учет иностранных инвестиций. Это означает, что необходима только регистрация в соответствующем суде без предварительной регистрации в федеральном Министерстве внешнеэкономических отношений. Это министерство осуществляет учет на основании информации суда, которая администрацией автоматически направляется в министерство.

В случае спора, все иски можно решать перед отечественными или международными арбитражными судами.